El Real Decreto 853/2021 articula los fondos europeos de recuperacion Next Generation EU en cinco lineas de ayuda orientadas a la rehabilitación del parque residencial español. Estas subvenciones, gestionadas por cada Comunidad Autonoma mediante convocatorias propias, abarcan desde intervenciónes urbanisticas integrales hasta actuaciónes en viviendas individuales, con plazos de ejecución que se extienden hasta 2026-2027.
Para la mayoria de los propietarios, las dos vias más relevantes son el programa 3, destinado a la rehabilitación energética de edificios completos (con importes de hasta 6.300 euros por vivienda cuándo se alcanza un ahorro mínimo del 30 % en demanda energética), y el programa 4, pensado para actuaciónes individuales (hasta 3.000 euros por vivienda con un ahorro mínimo del 7 % en energia primaria no renovable). En esta guía se desgranan los cinco programas, sus condiciones técnicas y el proceso de tramitación.
Los cinco programas de rehabilitación Next Generation
Programa 1 -- Intervenciones integrales en barrios
Orientado a la mejora urbanistica de barrios completos. Solo pueden acceder las Administraciones locales o entidades de caracter público, por lo que no es una via directa para propietarios particulares.
Programa 2 -- Creacion de oficinas de rehabilitación
Financia la puesta en marcha de oficinas de rehabilitación por parte de las Administraciones. Aunque el ciudadaño no solicita esta ayuda directamente, su existencia mejora la gestion y el acompanamiento en los demas programas.
Programa 3 -- Rehabilitacion energética de edificios residenciales
Dirigido a comunidades de propietarios que acometan obras de mejora energética en el edificio. La cuantia asciende a 6.300 euros por vivienda, más un 40 % del coste elegible. El requisito fundamental es conseguir una reduccion de al menos el 30 % en la demanda energética del inmueble.
Programa 4 -- Actuaciones en vivienda individual
Pensado para propietarios que realicen obras de eficiencia energética en su propia vivienda. La subvencion alcanza los 3.000 euros por vivienda, junto con un 40 % del coste. Se exige un ahorro mínimo del 7 % en energia primaria no renovable.
Programa 5 -- Libro del Edificio y proyectos de rehabilitación
Cubre la elaboracion del Libro del Edificio existente y de proyectos técnicos de rehabilitación, con un importe máximo de 4.000 euros por edificio. Esta dirigido a comunidades de propietarios.
Documentacion y requisitos generales
Independientemente del programa al que se opte, la documentación habitual incluye:
- Certificado de Eficiencia Energetica (CEE) previo, debidamente registrado en el organismo competente de la Comunidad Autonoma, antes de presentar la solicitud.
- Proyecto técnico redactado por profesional competente, cuándo la intervención requiera licencia de obra mayor.
- Presupuesto pormenorizado del contratista, con desglose por partidas de obra.
- Licencia municipal de obras o, en su caso, comúnicacion previa ya concedida.
- Una vez finalizada la obra: CEE posterior que demuestre el ahorro energético alcanzado, acompanado de las facturas completas y los justificantes de pago.
Normativa de referencia
Real Decreto 853/2021, de 5 de octubre
Norma central que regula los programas de ayuda Next Generation EU para rehabilitación energética residencial. Define los programas 3 (edificios con un mínimo del 30 % de ahorro en demanda) y 4 (viviendas individuales con al menos un 7 % de ahorro). Los importes oscilan entre 3.000 y 18.800 euros por vivienda.
Consultar texto completo en el BOE
Real Decreto 47/2007, de 19 de enero (modificado por el RD 390/2021)
Establece el procedimiento básico de certificación de la eficiencia energética de edificios (CEE). Este certificado, obligatorio en operaciónes de venta o alquiler, emplea una escala de calificación de la A a la G.
Consultar texto completo en el BOE
Ley 8/2013, de 26 de junio -- Ley de Rehabilitacion, Regeneracion y Renovacion Urbanas (LRRRU)
Proporciona el marco jurídico para la rehabilitación de edificios y la regeneracion de barrios. Introduce la obligatoriedad del Informe de Evaluacion del Edificio (IEE) para inmuebles de más de 50 años y regula las actuaciónes sobre el medio urbano.
Consultar texto completo en el BOE
Ley 35/2006, de 28 de noviembre -- Ley del IRPF
Regula la tributacion de los rendimientos de actividades económicas y las retenciones del IRPF aplicables a los profesionales del sector de la construcción contratados por entidades obligadas a retener.
Consultar texto completo en el BOE
Dudas habituales sobre las ayudas Next Generation
Que importe corresponde a cada programa?
Con el programa 3, destinado a edificios que logren al menos un 30 % de ahorro energético, la cuantia es de 6.300 euros por vivienda más el 40 % del coste elegible, hasta alcanzar ese tope. El programa 4, para viviendas individuales con un mínimo de un 7 % de ahorro, ofrece 3.000 euros por vivienda más un 40 %. Por su parte, el programa 5, centrado en el Libro del Edificio y el proyecto técnico, puede aportar hasta 4.000 euros por edificio. Cuándo se combinan varios programas, las cuantias son acumulables.
Cuales son las exigencias técnicas?
Es imprescindible disponer de un CEE anterior y otro posterior a la obra que certifiquen el nivel de ahorro exigido por el programa correspondiente. Si la intervención precisa licencia de obra mayor, se necesitara un proyecto técnico completo. Las facturas del contratista deben estar desglosadas. Cuándo se combinan los programas 3 y 4, es necesario contar con el acuerdo de la comunidad de propietarios para autorizar la actuación en zonas comunes.
Como se gestiona la solicitud?
El procedimiento se inicia ante la Comunidad Autonoma competente, generalmente antes de comenzar las obras, aunque algunas comunidades permiten solicitarlo con posterioridad. La documentación a presentar incluye el CEE previo, el presupuesto del contratista y la licencia o comúnicacion previa. El plazo de resolucion suele situarse entre 3 y 6 meses. Tras la finalizacion de la obra, hay que aportar el CEE posterior junto con los justificantes de pago, y el cobro efectivo se produce entre 3 y 9 meses después de la certificación.
Cual es el plazo para acceder a estas ayudas?
La dotacion de los fondos Next Generation tiene horizonte de ejecución hasta 2026-2027. Las Comunidades Autonomas lanzan convocatorias anuales en funcion de la disponibilidad presupuestaria. En las regiones con mayor demanda, los fondos pueden agotarse antes de que cierre la convocatoria, por lo que conviene no demorar la solicitud y consultar el portal de vivienda de la comunidad autónoma correspondiente.