Si alguna vez has mirado un presupuesto de obra y no entendías por qué el "total" que aparecía arriba no coincidía con lo que pagabas al final, la respuesta casi siempre es la misma: estabas mirando el PEM, no el PEC. Son dos números distintos y confundirlos es el error más caro que se comete al presupuestar en España.
Qué es el PEM
El Presupuesto de Ejecución Material (PEM) es la suma del coste de todas las partidas de la obra: materiales, mano de obra y maquinaria. Es lo que cuesta ejecutar la obra, sin más.
PEM = Σ (medición × precio unitario) de todas las partidas
Es el número que da el proyecto o la medición. Pero no es lo que factura el contratista, porque no incluye ni sus costes de estructura ni su margen.
Qué es el PEC
El Presupuesto de Ejecución por Contrata (PEC) es el PEM más dos conceptos que el contratista sí tiene que cobrar para no perder dinero:
- Gastos Generales (GG): 13 % sobre el PEM. Cubre la estructura de la empresa: oficina, seguros, dirección, financiación, avales.
- Beneficio Industrial (BI): 6 % sobre el PEM. Es el margen legítimo del contratista.
Estos porcentajes (13 % + 6 % = 19 %) son el estándar del sector en España y los que fija el Real Decreto 1098/2001 para obra pública. En obra privada son orientativos, pero se usan como referencia casi universal.
PEC = PEM + 13 % GG + 6 % BI = PEM × 1,19
Y sobre el PEC se aplica el IVA para llegar al precio final que paga el cliente.
La cadena completa, paso a paso
Este es el orden correcto, el que usa cualquier presupuesto profesional en España:
| Concepto | Cálculo | Ejemplo (PEM 40.000 €) |
|---|---|---|
| PEM | Suma de partidas | 40.000,00 € |
| + Gastos Generales (13 %) | PEM × 0,13 | 5.200,00 € |
| + Beneficio Industrial (6 %) | PEM × 0,06 | 2.400,00 € |
| = PEC (Base Imponible) | PEM × 1,19 | 47.600,00 € |
| + IVA (10 % reforma vivienda) | Base × 0,10 | 4.760,00 € |
| = Total a pagar | 52.360,00 € |
Fíjate en el salto: un PEM de 40.000 € se convierte en 52.360 € a pagar. Ese 30 % de diferencia no es que nadie te esté engañando — es GG + BI + IVA, y está en todos los presupuestos serios.
Los tres errores más comunes
- Comparar el PEM de una oferta con el PEC de otra. Si un contratista te da el PEM (40.000 €) y otro el PEC (47.600 €), el primero parece más barato y no lo es. Compara siempre PEC con PEC, o PEM con PEM.
- Inflar GG + BI por encima del 19 %. Un GG+BI del 30 % disfrazado es sobreprecio, no estructura de costes. Exige el desglose 13 % + 6 %.
- Aplicar el IVA sobre el PEM en vez de sobre el PEC. El IVA va sobre la base imponible (el PEC), no sobre el coste de material.
Cómo lo resuelve Presupuesto AI
Cuando generas un presupuesto con Presupuesto AI, la cadena PEM → GG (13 %) → BI (6 %) → Base → IVA (10 %) → PEC se calcula automáticamente y se muestra desglosada, para que el cliente vea exactamente de dónde sale cada euro. Sin sorpresas y sin letra pequeña.
En una frase: el PEM es lo que cuesta la obra; el PEC es lo que se paga por ella. Presupuestar bien empieza por no confundirlos.